科学是发展的重要内在推动力，高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。

“高”是指技术含量高，产品或服务的附加值高，主营业务利润率高，如果企业的技术含量较低，附加值较低通常都不能判定为高新；

“新”是与旧相对应，主要体现在新技术、新产品、新业态、新模式、新组织、新制度等方面，分别在企业的产品、服务与管理水平等方面发挥了重要作用。新技术如人工智能、新产业如智慧城市、新业态如供应链管理、新模式如共享单车、新组织如协同创新联盟、新制度如技术成果分配等。都是各行业中发展的亮点，在新认定办法及新国民经济行业分类（GB/T 247554-2017）中均有所体现，企业通过各个要素的创新管理提升协同创新能力，使之具有更强的市场竞争力；

“技术”以人、财、物三个要素为基础，要求企业必须有科技人员、研发投入、研发条件（软件及硬件），具备一定的技术准入门槛，有一定的技术含量，而不是简单的生产加工，没有智力上的投入显然不具有技术实施能力； 

一、高新技术企业认定管理办法表述为：

在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港澳台地区）注册的居民企业；

“重点支持”明晰企业核心技术应该符合产业导向及相关政策，企业经营业务可以是不同细分方向，但技术应该是属于重点支持领域内的。比如农产品加工可以分初加工，如筛选、粉碎；深加工，如分离、提取、纯化，但其核心技术差异较大，但都应符合技术领域范围；

“持续进行”表明企业研发活动应该是持续的，不应该是间断性的，不同年度内都应存在一定的研发活动强度；

“研究开发”指企业首先要具备研究开发的基础条件，科技人员、科研经费、物质条件（软件硬件），组织实施方式分为自主研发、合作研发、委托研发或是集中研发，只有在项目前期对市场、技术等各方面进行了充分调研，具备一定的可行性之后才会转入产品或服务开发阶段，这是个严禁的科学论证过程，不是简单决策；

“转化”是指针对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，是持续不间断的过程，为了获得预期收益而进行的有母的的行为，可以是成功的，同样也宽容失败；

“形成企业核心”研发的过程是持续的，初期可能是不太成熟的技术，但随着技术的发展成熟，企业渐渐会形成有别于其他同行的技术优势，那么这个技术优势就是我们企业自身所独有的，短期内也是不容易被他人所超越的；

“自主”有别于独自，自主重在强调主导性，而不是凡事都自己做，企业自身对整个的研发过程具有主导性的作用，对研发的目的、重要环节和结果重点把控，中间的过程根据企业自身情况优化配置各项资源，不是要各个环节面面俱到；

“知识产权”指企业要有*终成果的所属权，单项产品或服务中可以存在一项或多项知识产权，但至少有一项核心知识产权对主营产品或服务发挥重要支撑作用。同时不应存在权属争议，具有一定的法律稳定状态，陷入争议的知识产权具有明显的不稳定性，也是知识产权涉讼中需要重点关注的；

“并以此为基础开展经营活动”要求企业的研究开发不应脱离企业的主营业务，同时与企业的工商注册信息、应税产品或服务不产生冲突，现实中存在很多企业的知识产权与主营不符，脱离了企业核心业务，造假行为明显，例如单纯的贸易、金融、广告宣传、文化体育、劳务、工程、租赁、仓储、物流、代加工等企业就不能认定为高企。现实中由于评审的局限性，仅通过申报材料很难在较短时间内判定企业主营业务，造成很多与实际经营严重不符的企业通过认定，对高企的金字招牌产生了负面影响。所以通过实地核查企业应税产品或服务以及企业名称可以发现很多存在的问题，需要在认定的过程中不断总结经验，严格把控审核标准。

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核心产品与服务：软件著作权登记、商标注册、研发费用加计扣除、江苏省科技成果转化专项资金、江苏省新产品新技术鉴定、知识产权贯标、软件产品登记、软件企业认定及高新技术企业认定等。